陜西省消防條例
(2002年8月7日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改陜西省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法等三十部地方性法規(guī)的決定》 次修正2009年7月24日 陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改陜西省節(jié)約能源條例等七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目錄
章 總則
第二章 消防職責
第三章 火災預防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 法律責任
第七章 附則
章 總則
條 為了預防火災和減少火災危害
,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動和應急救援工作。
第三條 消防工作貫徹預防為主
、防消結合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。縣級以上人民政府應當將消防事業(yè)經(jīng)費單列,納入本級財政預算
,保證消防工作的需要。第五條 縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機構負責實施
。軍事設施的消防工作
,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機構協(xié)助。礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理第六條 維護消防安全
任何單位和個人都有權舉報、控告和制止危害消防安全的行為
。第七條 每年11月為消防安全宣傳月
,11月9日為消防日。第八條 各級人民政府對在火災預防和撲救
、消防宣傳培訓教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。參加撲救火災
、應急救援工作或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國務院《烈士褒揚條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二章 消防職責
第九條 各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領導責任,分管負責人對分管領域的消防工作負具體領導責任
。第十條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作
,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,并履行下列職責:?div id="d48novz" class="flower left">
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?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┞鋵嵪腊踩熑沃疲瑢Ρ炯壢嗣裾嘘P部門及下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查
(四)組織有關部門定期開展消防宣傳教育培訓
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┲贫ɑ馂氖鹿蕬本仍A案,組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
第十一條 消防救援機構應當履行下列職責:
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范
(二)開展消防安全宣傳
(三)指導專職消防隊
、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務訓練;?div id="d48novz" class="flower left">
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹ν度胧褂玫?a href="http://m.shuashua8.com/" target="_blank">消防產(chǎn)品
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┩茝V先進的消防和應急救援技術
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄆ撸ο兰夹g服務機構從業(yè)條件
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┏袚馂膿渚?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,參加應急救援工作,組織火災事故調(diào)查處理
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責
第十二條 公安派出所應當履行下列職責:
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┴撠熑粘O辣O(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┍O(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┥霞壒矙C關確定的其他消防管理職責。
第十三條 縣級以上人民政府有關部門按照職責分工
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┌l(fā)展和改革部門應當將公共消防基礎設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃;
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┴斦块T應當保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┳匀毁Y源部門應當將消防規(guī)劃中涉及公共消防設施建設用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
(四)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法實施建設工程消防設計審查
(五)市場監(jiān)督管理部門負責對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)
(六)教育
(七)文物部門指導文物保護單位和文物使用
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┪幕糜?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、新聞出版、廣播電視等有關部門組織做好公益性消防宣傳教育工作
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ň牛┬袠I(yè)主管部門應當監(jiān)督供水、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設施的正常使用
工會
第十四條 機關、團體
機關
、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當履行下列職責:(一)落實消防安全責任制
,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應急疏散預案,并定期組織演練;?div id="4qifd00" class="flower right">
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┪蟹蠌臉I(yè)條件的消防技術服務機構、依法獲得相應資格的執(zhí)業(yè)人員對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹?div id="m50uktp" class="box-center"> 、消防車通道暢通
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時消除火災隱患
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┍WC本單位消防安全工作經(jīng)費;
(七)確定專(兼)職消防安全員
(八)對職工進行消防安全宣傳教育
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托兒所
、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應急疏散預案,應當對嬰幼兒、學生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護措施。第十五條 村民委員會、居民委員會應當履行下列職責:
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?div id="4qifd00" class="flower right">
(三)配合消防執(zhí)法工作
,及時報告火災隱患情況;(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊或者專職消防隊
,開展火災自防自救;(五)法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責第十六條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,由管理人
房屋所有權人出租的建筑物應當符合消防安全要求,房屋所有權人應當與使用人約定消防安全責任;使用人對配置的消防設施、器材進行日常維護和管理,不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)
、結構和建筑消防設施。物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,對委托管理范圍內(nèi)的消防設施、消防器材進行維護管理
,開展消防宣傳教育和巡查,及時消除火災隱患。個體工商戶的經(jīng)營者對其經(jīng)營場所的消防安全工作負直接責任。
第十七條 公民應當履行下列消防安全義務:
(一)遵守消防法律
、法規(guī)和有關消防安全規(guī)定;(二)安全用火
、用電、用油、用氣;?div id="d48novz" class="flower left">
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(七)對未成年人進行消防安全教育
第三章 火災預防
第十八條 各級人民政府應當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
新建居民住宅區(qū)
統(tǒng)一規(guī)劃建設的農(nóng)村住宅區(qū),應當設置必要的防火分區(qū)及消防設施
。第十九條 公眾聚集場所在投入使用
、營業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構申請消防安全檢查,作出場所符合消防技術標準和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實性負責。消防救援機構對申請人提交的材料進行審查
;申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以許可。消防救援機構應當根據(jù)消防技術標準和管理規(guī)定,及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的
公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構許可的
第二十條 建設工程的消防設計
建設單位必須使用符合 標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品
第二十一條 投入使用的自動消防設施 自動消防設施檢測應當由符合從業(yè)條件的檢測機構實施 第二十二條 特殊建設工程的建設單位 經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門審查的建設工程消防設計需要變更的,應當重新申報消防設計審查 第二十三條 按照
工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┨厥饨ㄔO工程 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┢渌ㄔO工程 依法應當進行消防驗收的建設工程 第二十四條 建設工程需改建、擴建的 第二十五條 從事消防設施維護保養(yǎng)檢測 第二十六條 消防技術服務機構應當符合下列條件: ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格; ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┚哂薪∪钠髽I(yè)管理規(guī)章制度和消防技術服務質(zhì)量保證體系 (三)具有相應的檢測 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┚哂邢鄳獢?shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員 第二十七條 公眾聚集場所、公共交通運輸工具應當配置必要的逃生 第二十八條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量應當符合
標準或者行業(yè)標準 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及
明令淘汰的消防產(chǎn)品 第二十九條 省級消防救援機構應當定期向社會公布在本省生產(chǎn) 第三十條 禁止在易燃易爆危險的場所吸煙或者擅自動用明火。確須明火作業(yè)的 禁止人員密集場所在營業(yè) 從事電焊 第三十一條 禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū) 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū) 消防救援機構對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權采取緊急措施予以處置 因城市規(guī)劃建設發(fā)展 第三十二條 任何單位和個人不得損壞和擅自挪用、拆除 消火栓 城鎮(zhèn)有計劃地停水 第三十三條 下列人員應當接受消防安全培訓: (一)機關 ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> (五)從事消防產(chǎn)品檢測、維修 (六)從事易燃易爆危險物品運輸 ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> 自動消防系統(tǒng)的操作人員 第三十四條 消防救援機構發(fā)現(xiàn)火災隱患 消防救援機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局 第三十五條 消防救援機構發(fā)現(xiàn)下列重大火災隱患,可能危害公共安全 ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> (四)公眾聚集場所違反消防技術標準 ?div id="4qifd00" class="flower right"> 臨時查封期限不得超過一個月,逾期未消除火災隱患的 第三十六條 在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災多發(fā)季節(jié) 設區(qū)的市 第三十七條 禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈 縣(市 第三十八條 供電企業(yè)應當對供電設施 單位和個人敷設電線、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具應當符合消防安全規(guī)定 第三十九條 歌舞廳 第四十條 消防救援機構在接到危害消防安全行為的投訴后 第四章 消防組織 第四十一條 縣級以上人民政府應當加強
綜合性消防救援隊站建設,確保
綜合性消防救援隊站設置符合
標準 設區(qū)的市人民政府應當按照接警后消防車在五分鐘能到達責任區(qū)邊緣的要求 縣級人民政府應當建立和完善
綜合性消防救援隊站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 第四十二條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作: ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┐笮秃嗽O施單位 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┥a(chǎn) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┎粚儆诘冢ㄒ唬╉?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、第(二)項、第(三)項范圍 (五)距離
綜合性消防救援隊較遠 (六)公路超長隧道或者隧道群的管理單位 第四十三條 政府或者單位組建的專職消防隊 專職消防隊的執(zhí)勤 第四十四條 消防救援機構經(jīng)本級人民政府批準 第四十五條 專職消防隊的組建單位應當與消防員簽訂勞動合同 第四十六條 單位或者村民委員會、居民委員會組建的志愿消防隊應當有針對性地開展消防訓練 第五章 滅火救援 第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警 人員密集場所發(fā)生火災時,現(xiàn)場工作人員應當立即組織 第四十八條
綜合性消防救援隊 專職消防隊應當服從消防救援機構的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災撲救和搶險救援 第四十九條
綜合性消防救援隊 消防車在執(zhí)行火災撲救 第五十條 消防救援機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救 火災現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的消防救援機構更高
行政領導擔任,參與火災撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮 火災現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災的需要 (一)使用各種水源 ?div id="4qifd00" class="flower right"> (三)劃定警戒區(qū) (四)利用臨近建筑物和有關設施 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資,防止火勢蔓延 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┱{(diào)動供水 第五十一條 因火災撲救、應急救援需要 第五十二條
綜合性消防救援隊 第五十三條
綜合性消防救援隊 單位專職消防隊 第五十四條 火災撲滅后 消防救援機構根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定意見 第五十五條 火災信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失 第六章 法律責任 第五十六條 政府及其有關部門違反本條例規(guī)定 第五十七條 機關、團體 ?div id="d48novz" class="flower left"> (二)未制定消防安全制度 (三)未制定滅火和應急疏散預案的 ?div id="d48novz" class="flower left"> 第五十八條 公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構許可 核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符 第五十九條 違反本條例第三十一條
款 第六十條 違反本條例第三十條第三款 第六十一條 違反設區(qū)的市