在線詢價
微信咨詢
在線定制
應急管理部關于
嚴格規(guī)范安全生產執(zhí)法行為的通知
應急〔2025〕11號
各省 按照國務院辦公廳《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等安排部署 一 二 三、完善分類分級執(zhí)法檢查制度。各級應急管理部門執(zhí)法檢查前通過“掃碼入企”等方式查詢執(zhí)法對象年度接受檢查情況，對高危行業(yè)領域安全生產標準化一級企業(yè)年度內累計執(zhí)法檢查不超過2次，標準化二級企業(yè)累計不超過4次，標準化三級企業(yè)累計不超過8次，未進行標準化定級的企業(yè)年度內累計執(zhí)法檢查不超過12次 四 五、精準聚焦執(zhí)法檢查內容。要根據(jù)《應急管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2023年版）》和地方實際，細化完善本地區(qū)執(zhí)法事項目錄，明確執(zhí)法事項名稱、實施主體和法律依據(jù)，并以適當方式公開，接受社會監(jiān)督。要依據(jù)執(zhí)法事項目錄和重大事故隱患判定標準，建立各行業(yè)領域執(zhí)法檢查重點事項清單，將重大事故隱患排查整治情況、企業(yè)主要負責人及從業(yè)人員履職情況、企業(yè)安全生產管理體系建立運行情況和其他可能導致重特大事故的高風險事項作為執(zhí)法檢查必查項，督促推動企業(yè)“查大問題、除大隱患、防大事故”。 六、嚴格實施執(zhí)法檢查程序。嚴禁不具備主體資格的組織實施執(zhí)法檢查。嚴禁檢驗檢測機構、科研院所等第三方實施執(zhí)法檢查，嚴禁外包給中介機構實施執(zhí)法檢查，嚴禁未取得行政執(zhí)法證件的技術檢查員、網格員、臨時工等工作人員實施執(zhí)法檢查 七、強化科技信息化技術賦能執(zhí)法檢查。要全面應用“互聯(lián)網+執(zhí)法”等信息化系統(tǒng)，持續(xù)推進全國執(zhí)法信息化系統(tǒng)整合和“一盤棋”建設，堅決避免重復填報數(shù)據(jù)增加基層執(zhí)法人員負擔。要積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術賦能精準執(zhí)法，探索開發(fā)違法行為和重大事故隱患智能辨識提醒系統(tǒng)和裝備，推廣以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預警防控為特征的“線上+線下”相結合的非現(xiàn)場執(zhí)法工作模式，逐步減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，提高檢查效能。 八、嚴格精準實施行政處罰。要實行“一次告知、全程跟蹤 九、探索推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。要堅持教育引導和懲戒相結合原則，在堅決守牢安全底線的基礎上，結合實際細化輕微違法行為免予處罰的適用情形，依法探索制定“首違不罰”事項、從輕或減輕行政處罰事項等清單，對主動報告、妥善處置、未造成后果的，依法從輕、減輕或免予處罰。屬于適用包容審慎監(jiān)管措施的，執(zhí)法人員應向當事人指出違法行為 十 十一 十二、加強執(zhí)法指導服務 十三、規(guī)范專家管理和使用 十四 十五、落實執(zhí)法保障措施。要健全完善執(zhí)法人員激勵保障政策，完善盡職免予問責機制，全面提升執(zhí)法保障水平，充分調動執(zhí)法人員主動擔當作為積極性。統(tǒng)籌安排落實好基層執(zhí)法人員工作、休息，探索推行部分人員執(zhí)法檢查、值班值守，部分人員備勤，部分人員休息制度。杜絕擠占和長期借用執(zhí)法人員從事其他工作的行為 十六、加強執(zhí)法隊伍建設