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陜西省消防條例
(2002年8月7日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法等三十部地方性法規(guī)的決定》 次修正2009年7月24日 陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改陜西省節(jié)約能源條例等七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目錄
章 總則
第二章 消防職責(zé)
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
章 總則
條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害
，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主
、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)單列，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施
軍事設(shè)施的消防工作
第六條 維護(hù)消防安全
、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)
、控告和制止危害消防安全的行為。第七條 每年11月為消防安全宣傳月
，11月9日為消防日。第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳培訓(xùn)教育
、消防科技研究等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。參加撲救火災(zāi)
、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員第二章 消防職責(zé)
第九條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第十條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施消防法律
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┴?fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、隊(duì)站建設(shè)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┙M織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┲贫ɑ馂?zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
（六）法律
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作
第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范
（二）開(kāi)展消防安全宣傳
（三）指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模?shí)施消防監(jiān)督檢查
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹?duì)投入使用的消防產(chǎn)品
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┩茝V先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄆ撸?duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┏袚?dān)火災(zāi)撲救
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ň牛┓?div id="jfovm50" class="index-wrap">、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┴?fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┍O(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┥霞?jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┌l(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┴?cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┳匀毁Y源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃中涉及公共消防設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查
（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)
（六）教育
（七）文物部門(mén)指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┪幕糜巍⑿侣劤霭?div id="4qifd00" class="flower right">
（九）行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水
、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。工會(huì)
、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。第十四條 機(jī)關(guān)
、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全 責(zé)任人機(jī)關(guān)
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┌凑障兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┪蟹蠌臉I(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、依法獲得相應(yīng)資格的執(zhí)業(yè)人員對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹凇⑾儡?chē)通道暢通
，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；?div id="d48novz" class="flower left">
?div id="4qifd00" class="flower right">
（七）確定專(zhuān)（兼）職消防安全員
，成立相應(yīng)的消防組織；（八）對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育
；?div id="4qifd00" class="flower right">
托兒所
、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)對(duì)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護(hù)措施。第十五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?div id="4qifd00" class="flower right">
?div id="4qifd00" class="flower right">
（三）配合消防執(zhí)法工作
，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患情況；（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者專(zhuān)職消防隊(duì)，開(kāi)展火災(zāi)自防自救
；?div id="d48novz" class="flower left">
第十六條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的
，由管理人、使用人共同約定消防安全責(zé)任或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共同的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求
，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人約定消防安全責(zé)任；使用人對(duì)配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)和管理，不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和建筑消防設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理
，開(kāi)展消防宣傳教育和巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
?div id="4qifd00" class="flower right">
（二）安全用火
、用電、用油、用氣；?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ?ài)護(hù)公共消防設(shè)施；
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┎粊y堆
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┭b修住宅符合防火要求；
（六）學(xué)習(xí)消防常識(shí)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸?duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
新建居民住宅區(qū)
、開(kāi)發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，并預(yù)留消防隊(duì)站建設(shè)用地。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊(duì)站建設(shè)用地和消防通道統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施
第十九條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用
消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查
申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的
公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的
第二十條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)
建設(shè)單位必須使用符合 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品
第二十一條 投入使用的自動(dòng)消防設(shè)施 自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由符合從業(yè)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施 第二十二條 特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位 經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的 第二十三條 按照
工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工 （一）特殊建設(shè)工程 （二）其他建設(shè)工程 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程 第二十四條 建設(shè)工程需改建、擴(kuò)建的 第二十五條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè) 第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┚哂薪∪钠髽I(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系 （三）具有相應(yīng)的檢測(cè) ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┚哂邢鄳?yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 第二十七條 公眾聚集場(chǎng)所 第二十八條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合
標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及
明令淘汰的消防產(chǎn)品 第二十九條 省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布在本省生產(chǎn) 第三十條 禁止在易燃易爆危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙或者擅自動(dòng)用明火。確須明火作業(yè)的 禁止人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè) 從事電焊 第三十一條 禁止在公眾聚集場(chǎng)所 居民聚居區(qū) 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品有權(quán)采取緊急措施予以處置 因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓和圈占消防水源，不得占用防火間距，不得堵塞安全出口和消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置或者堆放影響逃生和滅火救援的障礙物。 消火栓 城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水 第三十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)： （一）機(jī)關(guān) ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> （六）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸 ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> 自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員 第三十四條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局 第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患 ?div id="d48novz" class="flower left"> （二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定 （四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┢渌赡?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患 臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月，逾期未消除火災(zāi)隱患的 第三十六條 在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié) 設(shè)區(qū)的市 第三十七條 禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈 縣（市、區(qū)） 第三十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施 單位和個(gè)人敷設(shè)電線(xiàn)、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定 第三十九條 歌舞廳 第四十條 消防救援機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后 第四章 消防組織 第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
綜合性消防救援隊(duì)站建設(shè) 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車(chē)在五分鐘能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，在市區(qū)設(shè)置
綜合性消防救援隊(duì)站或者專(zhuān)職消防隊(duì) 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善
綜合性消防救援隊(duì)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 第四十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠(chǎng) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┎粚儆诘冢ㄒ唬╉?xiàng)、第（二）項(xiàng) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┚嚯x
綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn) ?div id="4qifd00" class="flower right"> 第四十三條 政府或者單位組建的專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照
和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營(yíng)房，配備消防人員 專(zhuān)職消防隊(duì)的執(zhí)勤 第四十四條 消防救援機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以招用合同制消防員和消防文員 第四十五條 專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動(dòng)合同 第四十六條 單位或者村民委員會(huì) 第五章 滅火救援 第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí) 第四十八條
綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng) 第四十九條
綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救 消防車(chē)在執(zhí)行火災(zāi)撲救 第五十條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由現(xiàn)場(chǎng)的消防救援機(jī)構(gòu)更高
行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要 （一）使用各種水源 （二）截?cái)嚯娏?div id="m50uktp" class="box-center"> 、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ﹦澏ň鋮^(qū) ?div id="d48novz" class="flower left"> （五）為了搶救人員和重要物資 ?div id="d48novz" class="flower left"> 第五十一條 因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要 第五十二條
綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援 第五十三條
綜合性消防救援隊(duì) 單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料 第五十四條 火災(zāi)撲滅后 消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn) 第五十五條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡 第六章 法律責(zé)任 第五十六條 政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定 第五十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┪绰鋵?shí)消防安全責(zé)任的 （二）未制定消防安全制度 （三）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的 （四）