。
二、主要內(nèi)容:規(guī)范流程,明確責任
,強化監(jiān)管
《暫行辦法》主要從以下幾個方面對建設工程消防設計審查驗收進行規(guī)范:
適用范圍: 明確了《暫行辦法》的適用范圍
,包括新建、改建、擴建的各類建設工程,以及涉及消防安全的重要改造項目。對于特殊建設工程,如易燃易爆危險品場所等 ,提出了更為嚴格的要求。
消防設計審查: 詳細規(guī)定了消防設計審查的流程
,包括設計單位提交的資料
、消防主管部門的審查內(nèi)容、審查時限等
。強調(diào)了消防設計必須符合
消防技術標準和規(guī)范
,確保建筑的消防安全性能。
消防驗收: 規(guī)范了消防驗收的流程
,包括建設單位的申請
、消防主管部門的驗收內(nèi)容、驗收標準等
。強調(diào)了消防驗收必須嚴格按照消防設計和相關規(guī)范進行
,確保建筑的消防設施完好有效。
監(jiān)督管理: 明確了消防主管部門的監(jiān)督管理職責
,包括對消防設計
、施工、驗收過程的監(jiān)督檢查
,對違法行為的處罰等
。強化了消防主管部門的監(jiān)管力度,提高了消防執(zhí)法的權威性
。
法律責任: 明確了建設單位
、設計單位
、施工單位、監(jiān)理單位等各方在消防安全方面的法律責任
,對違反《暫行辦法》的行為
,將依法追究責任。提高了各方對消防安全的重視程度
,確保各項消防措施落到實處
。
三、亮點特點:結合實際,注重創(chuàng)新,突出重點
《暫行辦法》在制定過程中
,充分考慮了湖北省的實際情況
,具有以下亮點特點:
結合實際: 《暫行辦法》在遵循
法律法規(guī)的基礎上,結合湖北省的經(jīng)濟發(fā)展水平
、建筑類型特點、消防安全現(xiàn)狀等因素,制定了更加具體、更具操作性的規(guī)定。例如,針對農(nóng)村地區(qū)的自建房屋,考慮到其消防安全基礎薄弱,制定了專門的防火措施和指導意見。注重創(chuàng)新: 《暫行辦法》在消防設計審查驗收管理模式上進行了一定的創(chuàng)新
。例如,引入了消防技術服務機構參與消防設計審查驗收工作,利用專業(yè)力量提高審查效率和質(zhì)量。同時,鼓勵采用新技術、新工藝,提高建筑的消防安全性能。突出重點: 《暫行辦法》重點關注火災高風險場所和人員密集場所的消防安全。例如
,對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校、醫(yī)院等場所的消防設計和驗收 ,提出了更加嚴格的要求。同時
,加強對消防設施
、消防器材的維護管理
,確保其完好有效。
信息化管理: 《暫行辦法》積極推動消防設計審查驗收的信息化管理
,利用信息化技術提高工作效率
,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,強化監(jiān)管力度
。例如
,建設消防設計審查驗收管理系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上申報
、網(wǎng)上審查
、網(wǎng)上驗收等功能。
四、存在問題:操作性、執(zhí)行力、協(xié)同性待加強
盡管《暫行辦法》在規(guī)范建設工程消防設計審查驗收方面取得了顯著成效
,但在實際執(zhí)行過程中
,仍然存在一些問題,需要進一步完善:
操作性有待加強: 《暫行辦法》雖然對消防設計審查驗收流程進行了規(guī)范
,但部分條款仍然較為籠統(tǒng),缺乏具體的操作指南,容易導致執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。例如,對于特殊建設工程的消防設計審查,審查標準和要求不夠明確,容易產(chǎn)生爭議。執(zhí)行力有待提升: 《暫行辦法》的有效實施,需要各個部門的密切配合和積極支持
。然而,在實際工作中,由于部門間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢,導致消防設計審查驗收工作效率不高,甚至出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。協(xié)同性有待增強: 《暫行辦法》主要側重于建設工程本身的消防安全
,而忽略了與城市消防整體規(guī)劃的銜接。建設工程的消防設計應與城市消防基礎設施建設相協(xié)調(diào),才能更好地保障城市整體的消防安全。宣傳力度有待加大: 《暫行辦法》的宣傳力度不夠
,導致部分建設單位、設計單位、施工單位對消防設計審查驗收的重要性認識不足
,消防安全意識淡薄
。
五、未來展望:完善法規(guī),強化監(jiān)管
,提升意識
為了更好地發(fā)揮《暫行辦法》的作用,提升建設工程的消防安全水平
,建議從以下幾個方面進行完善:
完善法規(guī)體系: 進一步細化《暫行辦法》的具體條款
,制定更加詳細的操作指南,確保各項規(guī)定落到實處
。同時
,建立健全消防設計審查驗收相關配套制度,形成完善的法規(guī)體系
。
強化監(jiān)管力度: 加強消防主管部門的監(jiān)管力量
,配備專業(yè)的技術人員,提高審查驗收的質(zhì)量和效率
。建立健全消防安全責任追究制度
,對違法行為依法追究責任
,形成強大的震懾力
。
提升消防安全意識: 加大消防安全宣傳力度,提高全社會對消防安全的重視程度
。加強對建設單位、設計單位、施工單位的消防安全培訓,提高其消防安全意識和專業(yè)技能。推動信息化建設: 加快建設消防設計審查驗收管理系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上申報
、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上驗收等功能,提高工作效率。利用大數(shù)據(jù)分析技術,及時發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,提高預警能力。加強部門協(xié)同: 建立健全部門間的溝通協(xié)調(diào)機制
,加強消防主管部門與規(guī)劃、建設、住建等部門的合作
,形成合力,共同推進建設工程消防安全工作
。
鼓勵技術創(chuàng)新: 鼓勵采用新技術
、新工藝
、新材料,提高建筑的消防安全性能
。支持科研機構和企業(yè)開展消防技術研發(fā)
,推動消防科技進步。
總之
,《湖北省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》是湖北省加強建設工程消防安全管理的重要舉措
,對提升建設工程的消防安全水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有重要意義
。在未來的發(fā)展中
,需要不斷完善法規(guī)體系,強化監(jiān)管力度
,提升消防安全意識
,才能更好地發(fā)揮《暫行辦法》的作用,為湖北省的經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航