銅仁廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法
作者： 發(fā)布時(shí)間：2024-12-05 13:15:56點(diǎn)擊：7071
條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，明確工程質(zhì)量管理責(zé)任，保證工程質(zhì)量和安全，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及其質(zhì)量監(jiān)督管理。其中，交通運(yùn)輸
、供水、排水
、林業(yè)園林、燃?xì)?div id="d48novz" class="flower left">
、通信等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，
、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定
。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、限額以下小型工程、農(nóng)民自建低層住宅和軍事建設(shè)工程質(zhì)量的管理，按照
、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑及綜合管廊工程質(zhì)量監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。 交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路、城市橋梁、城市隧道、軌道交通等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。 水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水、排水等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。 林業(yè)園林行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)園林專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理
、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法
、氣象等相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)工作
。
第四條 有關(guān)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督
，對(duì)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
本市根據(jù)管理實(shí)際，建立工程質(zhì)量、安全
、消防、人防統(tǒng)一融合監(jiān)管機(jī)制
。
第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
，滿足設(shè)計(jì)文件和合同約定的要求
。
建設(shè)單位是工程質(zhì)量
責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任；勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)
；工程質(zhì)量檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位
、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位等依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量義務(wù)
。
上述單位的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)人員和其他人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任
。
工程實(shí)行代建的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
。
第六條 建設(shè)單位在施工總承包招標(biāo)文件及合同中，應(yīng)當(dāng)明確施工總承包單位對(duì)本工程所有專業(yè)分包工程的全面管理責(zé)任和費(fèi)用；各專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位簽訂施工管理協(xié)議
。建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程和材料、設(shè)備采購(gòu)也應(yīng)當(dāng)納入施工總承包單位的管理
。
不涉及主體結(jié)構(gòu)、兩個(gè)及以上專業(yè)工程同時(shí)施工的，由建設(shè)單位明確的管理單位按照前款施工總承包的規(guī)定對(duì)工程施工進(jìn)行全面管理
。
第七條 從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng) ，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序
，堅(jiān)持先勘察
、后設(shè)計(jì)
、再施工的原則
，保證合理的勘察、設(shè)計(jì)
、施工工期。
任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮工程的合理工期 。確需壓縮工期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)保障措施進(jìn)行論證后實(shí)施
。
第八條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高工程質(zhì)量；推廣使用建筑信息模型、城市信息模型、地理信息系統(tǒng)等數(shù)字化技術(shù)
，探索推行施工圖紙全過(guò)程電子化流轉(zhuǎn)。
推廣裝配式建筑等工業(yè)化建筑、綠色建筑和綠色建材，鼓勵(lì)發(fā)展超低能耗建筑
、近零能耗建筑
，推行綠色施工
。
倡導(dǎo)創(chuàng)建品質(zhì)示范工程、科技示范工程。 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行施工前的質(zhì)量管理責(zé)任： （一）為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件，提供真實(shí)、可靠的原始資料，安排專業(yè)技術(shù)人員或者委托監(jiān)理單位對(duì)勘察單位開(kāi)展的鉆孔數(shù)量、間距 、深度
、編錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)督
。
（二）在開(kāi)工前組織施工單位、監(jiān)理單位 、勘察單位、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)
，并根據(jù)施工情況定期更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施
。
（三）按照聯(lián)合審圖的要求 ，將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位進(jìn)行審查，并在申請(qǐng)辦理施工許可等審批事項(xiàng)時(shí)提交審查合格書
；審批事項(xiàng)實(shí)行容缺承諾制的，應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)提交審查合格書
。
（四）法律、法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任
。
第十條 勘察 、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行勘察
、設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任：
（一）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，建立完善的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件內(nèi)部審查制度，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人。 （二）勘察單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，并對(duì)工程勘察成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查合格的工程勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合
規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。 第十一條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行審查責(zé)任： （一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。 （二）審查發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件不合格的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說(shuō)明原因。 （三）對(duì)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件承擔(dān)審查責(zé)任，不得出具虛假審查合格書。 （四）法律 、法規(guī)
、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任
。
第十二條 建設(shè)工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當(dāng)符合
、省有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全，達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程性能要求；可能影響工程質(zhì)量和安全的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、論證、審定。 前款所稱新技術(shù)、新工藝、新材料，是指工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定又沒(méi)有現(xiàn)行工程建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可依的技術(shù)、工藝以及材料。 第十三條 建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證和工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告合并辦理。 房屋建筑工程項(xiàng)目滿足土地、規(guī)劃條件后，建設(shè)單位可以按照基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖、地基基礎(chǔ)和地下結(jié)構(gòu)、地上結(jié)構(gòu)等施工進(jìn)展順序，分階段申請(qǐng)辦理施工許可證
。實(shí)行分階段辦理施工許可證的工程項(xiàng)目
，施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位可以對(duì)地基基礎(chǔ)和地下結(jié)構(gòu)部分單獨(dú)出具審查意見(jiàn)
。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行施工過(guò)程中的質(zhì)量管理責(zé)任：
（一）建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期檢查制度，督促勘察、設(shè)計(jì)
、施工、監(jiān)理
、咨詢
、檢測(cè)等單位履行合同約定的工程質(zhì)量責(zé)任
。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)管理，按時(shí)足額支付檢測(cè)費(fèi)用，不得減少依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量。非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。 （三）按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。 第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行施工過(guò)程中的質(zhì)量管理責(zé)任： （一）健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立質(zhì)量責(zé)任制
，法定代表人對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)
，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工質(zhì)量直接責(zé)任人
；建立健全企業(yè)
、分支機(jī)構(gòu)
、項(xiàng)目部三級(jí)質(zhì)量檢查制度，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度
。
（二）施工總承包單位或者專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，派駐主要管理人員履行管理義務(wù)，對(duì)工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理。
（三）加強(qiáng)建筑材料、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件
、建筑構(gòu)配件
、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)管理
，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢
、送檢
；禁止抽取由材料供應(yīng)商提供的樣品
。
（四）自行制作混凝土試件，施工現(xiàn)場(chǎng)留存的試件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出標(biāo)識(shí)
。
（五）不得擅自使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，確需使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
（六）質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與施工進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)
、準(zhǔn)確和完整。
（七）做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收
，并留存現(xiàn)場(chǎng)影像資料
，形成驗(yàn)收文件
，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工
。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任
。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，代表建設(shè)單位對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任：
（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)管理制度，遵循動(dòng)態(tài)控制原理實(shí)施工程監(jiān)理
，及時(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)理工作實(shí)施情況
。
（二）采取旁站、巡視或者平行檢驗(yàn)等形式對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理；對(duì)用于工程的建筑材料
、預(yù)拌混凝土
、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件
、設(shè)備進(jìn)行審查
，檢查質(zhì)量合格證明文件、性能檢驗(yàn)報(bào)告
、復(fù)驗(yàn)報(bào)告等
，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)取樣進(jìn)行見(jiàn)證。
（三）發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)施工行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任
。
第十七條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求 ，履行質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任：
（一）取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng) 。
（二）建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù) 、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性
、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（三）接受在線監(jiān)管 ，并按要求實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)
、檢測(cè)報(bào)告等檢測(cè)信息
。
（四）明確告知委托單位出具檢測(cè)報(bào)告的期限 ，并按照法律、法規(guī)
、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定向委托單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。
（五）按照規(guī)定出具具有防偽監(jiān)管標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告 。
（六）法律、法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任
。
第十八條 單位工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)完成分部、分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收工作。
有關(guān)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位工程及重要分部工程質(zhì)量驗(yàn)收的組織形式、程序和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施監(jiān)督
。
第十九條 住宅工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分戶驗(yàn)收，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄作為住宅質(zhì)量保證書的附件
，一同交付給住戶
。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)成立質(zhì)量分戶驗(yàn)收組，實(shí)施質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作
。
第二十條 建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織勘察
、設(shè)計(jì)
、施工
、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收
。工程竣工驗(yàn)收合格后
，方可交付使用
。
第二十一條 對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng)，會(huì)同其他部門對(duì)規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案 、檔案驗(yàn)收等事項(xiàng)限時(shí)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，可以運(yùn)用承諾制等多種方式辦理驗(yàn)收手續(xù)
，提高驗(yàn)收效率
。
對(duì)辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者一張施工許可證 ，但涉及多個(gè)單位工程的工程建設(shè)項(xiàng)目
，在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下
，且已滿足使用功能的單位工程可以采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式
；單位工程驗(yàn)收合格后，可以單獨(dú)投入使用
。
第二十二條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行質(zhì)量保修制度 。
工程項(xiàng)目在發(fā)包時(shí) ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程質(zhì)量保證金預(yù)留
、返還等內(nèi)容，并與施工單位在合同條款中進(jìn)行約定
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