、技術顧問參與決策咨詢?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?/p>
質安站級別不高、權力不小,從建設項目有關單位和相關責任人的法定資格,到施工過程中的工程質量
、安全生產
,再到竣工驗收
、簽發(fā)質量監(jiān)督報告等
,對建設項目開展全流程監(jiān)督。
“一個項目的質量、安全
、環(huán)保等能否過關,都由質安站的人說了算
,如果發(fā)現(xiàn)問題,質安站僅需一張《限期整改通知書》就能讓工程停工整頓
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!惫撌治諏崣?div id="jfovm50" class="index-wrap">,成了不少項目施工方眼中的關鍵人物
,溜須拍馬者不在少數(shù)。
正所謂
,“不誘于譽,不恐于誹
,率道而行
,端然正己
,不為物傾側
。”贊譽考驗著人的清醒
,正確對待,則激揚奮發(fā)
、積極向上
;反之,就容易忘乎所以
、喪失斗志。面對贊譽和恭維,郭瑩不僅沒有堅守本心
、端正自身,反而逐漸放松要求
、“不拘小節(jié)”
。
思想上松一寸,行動上就會散一尺
。“
施工方說我的專業(yè)性很強,幫他們查漏補缺
,解決了后顧之憂
,辛苦費是我應得的
。我想著自己學了這么久的專業(yè)知識,憑專業(yè)掙錢問題不大
,而且他們態(tài)度那么好,伸手不打笑臉人
,就都收下了
。”于是乎
,郭瑩每次出去檢查都收紅包,幾乎達到“全覆蓋”
。
吃人嘴軟
,拿人手短
。收了紅包后
,在郭瑩眼中,檢查中發(fā)現(xiàn)的小問題都不是問題
,現(xiàn)場口頭提出整改意見,便讓其通過驗收
。
在一些項目施工方看來 ,與其在檢查中被挑問題
、找毛病
,整改起來費時
、費力、費錢
,不如花錢買“省事”。雙方“其樂融融”
,經常是一處工地還未檢查完
,另一處工地又主動“邀約”
,郭瑩不停輾轉在各個工地上
,紅包接二連三。
不僅如此
,郭瑩還有寫日記的“好習慣”
,每次外出“檢查”后
,他都會將“收獲”記在日記本上。經辦案人員查證
,幾年間,郭瑩共計收受紅包900余次78萬余元
。其中
,僅
2022年就收受紅包339次。
2019年
,郭瑩所在科室開始承擔消防驗收職責。由于對相關業(yè)務不熟,他便找到具備資質的公司,要求其派人現(xiàn)場指導消防驗收工作。因此,郭瑩結識了某消防檢測公司負責人楊某。在某次樓盤消防驗收中
,恰巧楊某承接了該樓盤的沈陽消防施工工程。為順利通過驗收,楊某送給郭瑩1萬元。之后 ,楊某多次請郭瑩吃飯,在飯桌上向他表達“合作”意向
,意圖通過他承攬相關業(yè)務
,并表示愿意給其“介紹費”
。在楊某的“友情”攻勢下
,郭瑩很快敗下陣來,與他結成利益盟友
。
緊接著
,郭瑩利用職務便利,
費盡心機向建設施工單位介紹與自己有利益捆綁的消防檢測業(yè)務 ,乘機撈取好處
。
“某公司有消防檢測資質,消防檢測做得比較好
,我們自己有不懂的
,都請他們的專家指導?div id="d48novz" class="flower left">
!?022年4月
,在對某樓盤項目進行日常檢查時
,郭瑩乘機向消防工程實施負責人詹某推薦楊某公司的業(yè)務
。不久,楊某順利拿到該項目
沈陽消防施工工程
,并為郭瑩送上1.8萬元的“中介費”。
隨后1年時間里
,郭瑩先后在多個樓盤檢查驗收中為楊某成功介紹業(yè)務3次
,獲得“中介費”共計9萬元。
一場綿延的“紅包雨”
,徹底擊穿了郭瑩的廉潔底線。“錢來得太容易了,我就只需要動動嘴皮,他們就會主動送上紅包?div id="4qifd00" class="flower right">!甭?div id="4qifd00" class="flower right">
,郭瑩“胃口”越來越大。
荒唐的是
,郭瑩還給自己定了兩條收錢“規(guī)則”:一是確保工程項目無大的安全隱患;二是根據(jù)問題大小決定收費高低
。
2020年4月
,某廠房在完成消防備案后,被建設工程消防設計審查驗收管理系統(tǒng)抽中
,需進行抽檢。該項目
沈陽消防施工負責人羅某某為順利通過驗收
,送給郭瑩6萬元
。郭瑩現(xiàn)場檢查后,覺得問題不多
、廠房不大,“收3萬就合適了”
,于是又退還給羅某某3萬元
。
在郭瑩眼中,收錢也有“時令價”
,他會根據(jù)時間節(jié)點
、項目大小
、問題多少進行“報價”。2021年6月
,質安站在檢查某樓盤施工中發(fā)現(xiàn)
,該樓盤存在消防水管不符合設計圖要求的問題
,遂向施工方提出整改要求
。該樓盤項目經理陳某某找到郭瑩,想通過送錢順利通過驗收
。郭瑩通過“概算”后要價12萬
。陳某某悉數(shù)奉上
,項目就此順利“通關”
。
收錢之后,郭瑩和項目施工方竟發(fā)生角色互換
,被監(jiān)督方變成了“客戶”
,監(jiān)督方變成了“好幫手”。2022年10月
,某項目為盡快完成消防備案
,通過他人找到郭瑩,表示愿意出“協(xié)調費”來快速完成備案
。在達成一致后,郭瑩明知該項目不具備消防驗收條件
,卻為請托人出點子
、拿主意,投機取巧鉆制度空子
,最后幫助該項目順利通過驗收
。
一次又一次
,本應在質量安全上毫不讓步的“監(jiān)督衛(wèi)士”
,卻在攫取利益上奉行自己所謂的“原則”,將權力變成毫無底線的斂財工具
,最終讓自己身陷囹圄。
經查
,2016年至2023年期間
,郭瑩利用職務之便,在工程竣工驗收
、消防驗收等事宜上為他人提供幫助
,先后收受財物共計98.5萬元
。
作為高學歷專業(yè)型年輕干部
,郭瑩本應有大好前程
,卻沒有把準人生方向
、守住廉潔底線,把企業(yè)主當成“唐僧肉”
,把工程項目當成“搖錢樹”
,在日常監(jiān)督檢查中“逢檢必收”“逢驗必收”,年紀輕輕便“早節(jié)不?div id="d48novz" class="flower left">
!薄9搰乐剡`反黨的紀律
,構成職務違法并涉嫌受賄犯罪
,且在黨的十八大后不收斂
、不收手、不知止
,性質嚴重,影響惡劣
,應予嚴肅處理
。依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定,郭瑩受到開除黨籍
、開除公職處分;依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關規(guī)定
,郭瑩的行為應當認定構成受賄罪
。
1.《中國共產黨紀律處分條例》(2018年)
第二十七條:黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權
、玩忽職守、
權力尋租、利益輸送、徇私舞弊
、浪費
資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的
,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分
。
……
第八十八條:收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金
、消費卡和有價證券、股權
、其他金融產品等財物
,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分
;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分
;情節(jié)嚴重的
,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的
,依照前款規(guī)定處理
。
……
第九十二條:接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游
、健身
、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的
,給予警告或者嚴重警告處分
;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分
。
……
2.《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條:監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調查結果
,依法作出如下處置:
……
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告
、記過、記大過
、降級、撤職
、開除等政務處分決定
;
……
(四)對涉嫌職務犯罪的,監(jiān)察機關經調查認為犯罪事實清楚
,證據(jù)確實
、充分的
,制作起訴意見書
,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查
、提起公訴
;
……
第四十六條:監(jiān)察機關經調查,對違法取得的財物
,依法予以沒收、追繳或者責令退賠
;對涉嫌犯罪取得的財物
,應當隨案移送人民檢察院。
3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第二十五條:公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物
,除依法應當由其他機關沒收
、追繳或者責令退賠的,由監(jiān)察機關沒收
、追繳或者責令退賠
;應當退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還
;屬于
財產或者不應當退還以及無法退還的
,上繳國庫。
……
第三十三條:有下列行為之一的
,予以警告
、記過或者記大過;情節(jié)較重的
,予以降級或者撤職
;情節(jié)嚴重的,予以開除:
(一)貪污賄賂的
;
(二)利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的
;
……
第三十四條:收受可能影響公正行使公權力的禮品
、禮金
、有價證券等財物的
,予以警告、記過或者記大過
;情節(jié)較重的
,予以降級或者撤職
;情節(jié)嚴重的
,予以開除。
……
4.《中華人民共和國刑法》
第六十八條:犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為
,查證屬實的
,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的
,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的
,可以減輕或者免除處罰。
第三百八十五條:
工作人員利用職務上的便利
,索取他人財物的
,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪
。
……
5.《更高
人民法院、更高
人民檢察院關于辦理受賄賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號)
第二條:貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的
,應當認定為刑法第三百八十三條
款規(guī)定的“數(shù)額巨大”
,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產
。
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