陜西省消防條例
(2002年8月7日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法等三十部地方性法規(guī)的決定》 次修正2009年7月24日 陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改陜西省節(jié)約能源條例等七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目錄
章 總則
第二章 消防職責(zé)
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
章 總則
條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害
,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主
、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)單列,納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施
軍事設(shè)施的消防工作
第六條 維護(hù)消防安全
、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)
、控告和制止危害消防安全的行為。第七條 每年11月為消防安全宣傳月
,11月9日為消防日。第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳培訓(xùn)教育
、消防科技研究等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。參加撲救火災(zāi)
、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員,分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二章 消防職責(zé)
第九條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
,分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題
,并履行下列職責(zé):?div id="4qifd00" class="flower right">
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)
、隊(duì)站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè);?div id="4qifd00" class="flower right">
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓(xùn)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┲贫ɑ馂?zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援
;?div id="d48novz" class="flower left">
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作,組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和駐地單位開展群眾性消防活動(dòng),建立專職消防隊(duì)第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律
、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);?div id="d48novz" class="flower left">
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(四)實(shí)施消防監(jiān)督檢查
,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;(五)對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品
(六)推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)
(七)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件
(八)承擔(dān)火災(zāi)撲救
(九)法律
第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查
(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┥霞?jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)
第十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,履行消防工作職責(zé):
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┌l(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃
(二)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入
,按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);(三)自然資源部門應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃中涉及公共消防設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
;(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查
、消防驗(yàn)收、備案和抽查,并將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)
(六)教育
(七)文物部門指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用
(八)文化旅游、新聞出版
(九)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水
工會(huì)
第十四條 機(jī)關(guān)
機(jī)關(guān)、團(tuán)體
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┌凑障兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┪蟹蠌臉I(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、安全出口、消防車通道暢通
(五)組織防火檢查
(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄆ撸┐_定專(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍?duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育;
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ň牛┓?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
托兒所
第十五條 村民委員會(huì)
(一)確定消防安全管理人員
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ╅_展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查
(三)配合消防執(zhí)法工作
(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)
第十六條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的
房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求
物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理
,開展消防宣傳教育和巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
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(四)不亂堆
、亂放可燃物,不堵塞公共通道;?div id="4qifd00" class="flower right">
(六)學(xué)習(xí)消防常識(shí)
,掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生救生方法;?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸?duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,保證消防隊(duì)站
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)
、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施,并預(yù)留消防隊(duì)站建設(shè)用地。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊(duì)站建設(shè)用地和消防通道,不得擅自改變用途。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)
,應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。第十九條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用
、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查
;申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,及時(shí)對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的
,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的
第二十條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)
建設(shè)單位必須使用符合 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品
第二十一條 投入使用的自動(dòng)消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)。
自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由符合從業(yè)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施
,檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。第二十二條 特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送負(fù)責(zé)審查的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查
,未經(jīng)審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的
,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查。第二十三條 按照 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工
,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:?div id="d48novz" class="flower left">
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┢渌ㄔO(shè)工程,建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的
第二十四條 建設(shè)工程需改建
第二十五條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格
(二)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施
(四)具有相應(yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員
第二十七條 公眾聚集場(chǎng)所、公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生、救生器材,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示 第二十八條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合
標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及
明令淘汰的消防產(chǎn)品 第二十九條 省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布在本省生產(chǎn) 第三十條 禁止在易燃易爆危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙或者擅自動(dòng)用明火。確須明火作業(yè)的 禁止人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè) 從事電焊 第三十一條 禁止在公眾聚集場(chǎng)所 居民聚居區(qū) 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品有權(quán)采取緊急措施予以處置 因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展,需要遷移易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場(chǎng)所的 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪用 消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除 城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水 第三十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn): ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體 ?div id="4qifd00" class="flower right"> (三)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì) (四)從事建筑消防設(shè)施管理 ?div id="4qifd00" class="flower right"> (六)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸氖陆ㄖ?nèi)部裝飾 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ò耍┚用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人 自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員 第三十四條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局 第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患 (一)人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞 (二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不具備防火滅火功能的; (三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定 ?div id="4qifd00" class="flower right"> (五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患 臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月 第三十六條 在春節(jié) 設(shè)區(qū)的市 第三十七條 禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈 縣(市、區(qū)) 第三十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施 單位和個(gè)人敷設(shè)電線 第三十九條 歌舞廳 第四十條 消防救援機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后 第四章 消防組織 第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
綜合性消防救援隊(duì)站建設(shè) 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車在五分鐘能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善
綜合性消防救援隊(duì)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 第四十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作: ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┥a(chǎn) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┎粚儆诘冢ㄒ唬╉?xiàng) (五)距離
綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn) (六)公路超長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位 第四十三條 政府或者單位組建的專職消防隊(duì) 專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火 第四十四條 消防救援機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn) 第四十五條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動(dòng)合同 第四十六條 單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組建的志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展消防訓(xùn)練 第五章 滅火救援 第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí) 第四十八條
綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng) 第四十九條
綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救 第五十條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由現(xiàn)場(chǎng)的消防救援機(jī)構(gòu)更高
行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要 (一)使用各種水源 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┙?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送 (三)劃定警戒區(qū) (四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資,防止火勢(shì)蔓延 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┱{(diào)動(dòng)供水 第五十一條 因火災(zāi)撲救 第五十二條
綜合性消防救援隊(duì) 第五十三條
綜合性消防救援隊(duì) 單位專職消防隊(duì) 第五十四條 火災(zāi)撲滅后