消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
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作者： 發(fā)布時(shí)間：2025-01-14 11:44:35點(diǎn)擊：6421
消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
，規(guī)范和監(jiān)督消防救援機(jī)構(gòu)及其消防執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合消防工作實(shí)際，制定本規(guī)定。，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。，是指各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任、開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任追究的制度。 、履行有關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)的消防救援機(jī)構(gòu)在編在職工作人員。 ，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) ，遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致 、過(guò)罰相當(dāng) 、約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育相結(jié)合的原則 ，做到失職追責(zé) 、盡職免予追責(zé)。 ，上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)消防行政執(zhí)法責(zé)任制 。 ，其他部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作 。 ，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序 ，落實(shí)崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明確 ，責(zé)任到人。 ，梳理行政執(zhí)法依據(jù) ，編制本單位權(quán)責(zé)清單 ，并根據(jù)法律、行政法規(guī) 、部門(mén)規(guī)章的制修訂情況及時(shí)調(diào)整。，將本單位依法承擔(dān)的消防行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到所屬部門(mén)和執(zhí)法崗位，不得擅自增加或者減少本單位的消防行政執(zhí)法權(quán)限。 ，并采取措施保障其人身健康和生命安全 。 ，事中主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明執(zhí)法身份，告知執(zhí)法事由 、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等信息。，嚴(yán)格設(shè)置頂格罰款和高額罰款的適用情形。行政裁量權(quán)基準(zhǔn)以行政規(guī)范性文件形式制定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件制定和備案程序，接受備案審查機(jī)關(guān)監(jiān)督。、直轄市）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善本行政區(qū)域內(nèi)“輕微免罰”和“首違不罰”清單。。ㄈ┻m用法律，實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理，落實(shí)定期和離任離崗移交制度。。ㄒ唬﹫?zhí)法主體合法，符合法定權(quán)限；、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法；、審核程序規(guī)范落實(shí)；、內(nèi)容準(zhǔn)確完整，按照法定時(shí)限和方式制作并送達(dá)；、檔案內(nèi)容齊全，歸檔及時(shí)。；，制定監(jiān)督抽查計(jì)劃；、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和消防監(jiān)督檢查工作程序開(kāi)展檢查；，并依法復(fù)查；、司法機(jī)關(guān)移送或者火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告中建議處理的消防安全違法行為，依法接收、核查、處理，并及時(shí)反饋處理情況；，依法予以行政處罰；符合移送其他部門(mén)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。，制定并實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查計(jì)劃；；、投訴，按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋； 、不合格的或者
明令淘汰的消防產(chǎn)品依法查處，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào) 。 、注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)等活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查； ，依法責(zé)令改正，實(shí)施行政處罰 ； ，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施。，適用條件準(zhǔn)確，依據(jù)充分；，按照規(guī)定制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；，及時(shí)解除行政強(qiáng)制。，保存書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，不得違規(guī)終止調(diào)查；。ㄈ┌讣聦?shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，程序合法 ； 、行政法規(guī) 、部門(mén)規(guī)章準(zhǔn)確 ； ； ，不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款 ，不得隨意從輕、減輕或者不予處罰 。 ，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理 ，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定。ㄈ﹫?zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督； ，在罰款繳庫(kù)時(shí)使用電子非稅收入一般繳款書(shū)上繳財(cái)政，開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)或者規(guī)定的罰沒(méi)財(cái)政票據(jù)。ǘ﹫?zhí)法工作報(bào)告； 。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的。?duì)符合法定情形的，依法撤回、撤銷(xiāo) ，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。。ㄈ┓蠙?quán)限、時(shí)限和程序規(guī)定，是否準(zhǔn)予許可的依據(jù)和結(jié)論準(zhǔn)確； 、注銷(xiāo)行政許可。ㄋ模┺k理
賠償案件程序合法、適用法律正確。 。。ㄈ?duì)行政訴訟案件依法出庭應(yīng)訴，提出訴訟證據(jù)和答辯意見(jiàn)，及時(shí)執(zhí)行生效判決；；。，適時(shí)合理，公開(kāi)、公平、公正，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。、執(zhí)法效果結(jié)合起來(lái)，量質(zhì)同考、強(qiáng)化成效，激勵(lì)消防執(zhí)法人員提升執(zhí)法意愿和執(zhí)法能力。ǘ┬姓z查、行政強(qiáng)制、行政處罰。。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防救援機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。、行政許可等執(zhí)法行為實(shí)施情況；、行政訴訟和辦理
賠償案件情況；；；；。，可以通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱執(zhí)法檔案及相關(guān)材料、案卷評(píng)查、業(yè)務(wù)考核、問(wèn)卷、暗訪(fǎng)、實(shí)地核查等形式開(kāi)展。執(zhí)法考核評(píng)議應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段。、合法性和規(guī)范性的實(shí)地核查，現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)紙質(zhì)執(zhí)法案卷、執(zhí)法音視頻資料和網(wǎng)上執(zhí)法信息。，可以單獨(dú)組織或者結(jié)合有關(guān)工作一并進(jìn)行。 、州 、盟）消防救援機(jī)構(gòu)至少每半年對(duì)所轄縣（市、區(qū)、旗）消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展1次定期考評(píng)。、直轄市）消防救援機(jī)構(gòu)至少每年對(duì)所轄市（地、州、盟）消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展1次定期考評(píng)，并抽查一定比例的縣（市、區(qū)、旗）消防救援機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況。。。。，制定并落實(shí)整改措施。、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見(jiàn)箱、開(kāi)通執(zhí)法評(píng)議專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、聘請(qǐng)監(jiān)督評(píng)議員等方式，向群眾了解消防救援機(jī)構(gòu)廉潔規(guī)范執(zhí)法等情況，并作為執(zhí)法考核評(píng)議的重要依據(jù)。，考評(píng)結(jié)果分為
、良好 、達(dá)標(biāo) 、不達(dá)標(biāo)4個(gè)檔次 。有下列情形之一的，考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不達(dá)標(biāo)： 、瞞報(bào)消防行政執(zhí)法工作情況，弄虛作假的 ； ； 、刑事責(zé)任的 ； ，造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響的其他情形。 。 ，并作為消防執(zhí)法人員選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì) 、職級(jí)晉升等的重要參考 。，并報(bào)上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案；連續(xù)二年不達(dá)標(biāo)的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人按照干部管理權(quán)限予以免職。，每年12月31日前向上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告年度消防行政執(zhí)法工作情況。。，以及人大代表建議、政協(xié)委員提案、監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、檢察意見(jiàn)等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員以及建議單位等反饋。 ，內(nèi)容包括個(gè)人基本情況 、任現(xiàn)職期間消防行政執(zhí)法職責(zé)履行情況； ，檢查未完成的執(zhí)法事項(xiàng)以及執(zhí)法檔案的移交情況、任現(xiàn)職期間因消防行政執(zhí)法工作受到的獎(jiǎng)懲情況 ； 。、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)，妨礙作證，或者指使、支持、授意他人作偽證 。。ㄋ模┩扛?div id="d48novz" class="flower left"> 。整改完成后，被審核對(duì)象按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交接。ㄈ?duì)消防監(jiān)督檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)部門(mén)移送的消防安全違法行為，未依法予以處罰或者未依法采取處理措施的； 。。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的； ，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、新聞工作者等參加執(zhí)法監(jiān)督。。ㄒ唬┎宦鋵?shí)消防行政執(zhí)法制度的；。。ㄒ唬?duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理，未依照法定條件作出準(zhǔn)予或者不予行政許可決定，或者違法撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)已經(jīng)生效的行政許可的；，或者以欺騙、利誘等方式調(diào)取證據(jù)的；；，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；，消防行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)或者消防行政執(zhí)法結(jié)果明顯不公正的；、幅度，或者擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度的；。ㄊ┻`法增設(shè)行政相對(duì)人義務(wù)，或者粗暴、野蠻執(zhí)法，或者故意刁難行政相對(duì)人的；、臨時(shí)查封的財(cái)物以及拍賣(mài)和依法處理所得款項(xiàng)的；，以行政處罰代替刑事處罰，或者對(duì)司法機(jī)關(guān)移送應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，無(wú)正當(dāng)理由不給予行政處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；