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造成4人死亡 經(jīng)調(diào)查認定 東莞康怡護理院有限公司三層303房間燒毀現(xiàn)場 調(diào)查報告顯示 有關(guān)企業(yè)存在的主要問題 1.東莞康怡護理院有限公司 （1）未落實消防安全主體責任 （2）應急處置能力不足，人員配比達不到要求 （3）違規(guī)報建、發(fā)包二次裝修工程，未落實建設單位法定職責。二次裝修工程未取得施工許可證，裝飾裝修和順義消防施工圖設計文件未經(jīng)審查批準擅自施工，未將氧氣管道納入施工圖設計文件審查范圍；裝飾裝修施工圖設計項目發(fā)包給不具備建設工程設計資質(zhì)的海威公司莞城分公司，二次順義消防改造工程發(fā)包給不具備任何資質(zhì)的益恒公司，并借用中塍公司營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)辦理限額以上既有建筑裝修改建工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記、消防設計審查和驗收工作 2.海威公司 在東莞康怡護理院有限公司未取得施工許可證的情況下擅自施工；不具備建設工程設計資質(zhì)違法承攬建設工程設計項目并出具實際裝飾裝修施工圖設計文件；未按照工程建設強制性標準進行設計，將避難間改建為療養(yǎng)房；裝飾裝修施工圖設計文件審查通過后，未按圖施工，裝修材料不符合要求。 3.益恒公司 不具備消防設施工程專業(yè)承包資質(zhì)，違法承攬二次順義消防改造工程；順義消防施工圖設計文件未經(jīng)審查批準擅自施工；借用壹叁玖公司消防設施工程專業(yè)承包和建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)進行消防驗收。 4.中塍公司 允許韓維淮等人以本單位的名義承攬建設工程設計業(yè)務，允許未受聘的人員從事本單位負責的建設工程設計活動；未發(fā)現(xiàn)施工圖設計文件內(nèi)含有被加套本公司圖框的裝飾裝修施工圖，且允許壹叁玖公司人員將未經(jīng)本公司設計、審查的施工圖設計文件加蓋公司圖章和工程師簽名上傳圖審系統(tǒng)。 5.壹叁玖公司 不具備建設工程設計資質(zhì)，讓本單位員工以中塍公司的名義承攬建設工程設計業(yè)務，從事設計活動；允許益恒公司以本單位的名義承攬二次順義消防改造工程。 6.龍飛公司 未依法履行監(jiān)理單位職責；簽訂委托監(jiān)理合同后，未進駐施工現(xiàn)場，未實際實施監(jiān)理活動；未發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的違法違規(guī)行為。 7.眾灝公司 有關(guān)監(jiān)管部門存在的主要問題 1.萬江街道住房和城鄉(xiāng)建設局 未認真履行建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責。2023年9月發(fā)現(xiàn)二次裝修工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工后，未依法查處；違規(guī)辦理限額以上既有建筑裝修改建工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；未將二次裝修工程的消防審驗手續(xù)和順義消防施工質(zhì)量納入日常質(zhì)量監(jiān)督范圍 2.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局 未正確履行消防驗收職責 3.萬江街道衛(wèi)生健康局 未認真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責。參加2024年3月14日萬江社會福利中心啟用儀式后至事故發(fā)生時，對東莞康怡護理院有限公司未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的違法行為失察失管；自東莞康怡護理院有限公司成立以來，未督促其申報消防安全重點單位。 4.東莞市衛(wèi)生健康局 未認真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責。對東莞康怡護理院有限公司監(jiān)管不力，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。參加2024年3月14日萬江社會福利中心啟用儀式后至事故發(fā)生時，未掌握東莞康怡護理院舊址未收住老人的事實，未加強對東莞康怡護理院有限公司新址的監(jiān)管，未采取有效措施制止其從事醫(yī)療活動，對其未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的違法行為失察失管；對每床配備護理人員數(shù)量不滿足護理院更低
要求等問題監(jiān)管不到位。對萬江街道衛(wèi)生健康局指導不力 5.萬江街道公共服務辦 6.東莞市民政局 未認真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責 7.東莞市消防救援支隊萬江大隊 未認真履行消防監(jiān)督管理職責。對東莞康怡護理院有限公司未確定為消防安全重點單位的問題失察失管 8.東莞市消防救援支隊 未認真履行消防監(jiān)督管理指導職責 9.萬江街道黨工委 貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”要求不到位 10.萬江街道谷涌社區(qū) 谷涌社區(qū)對涉事場所巡查不力 《調(diào)查報告》建議將東莞康怡護理院有限公司法定代表人兼總經(jīng)理 地址： 貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市桔山街道中興二街18號 手機：18910580194 電話：4006-598-119 傳真：0512-52847706 郵箱：1334605518@qq.com
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