【案卷】
郭瑩
，男，漢族
，1982年4月生
，河北棗強(qiáng)人
，2007年4月加入中國共產(chǎn)黨，2011年7月參加工作
，曾任德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師
。
2023年2月，郭瑩因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法
，接受德陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查
，經(jīng)德陽市監(jiān)委指定管轄，旌陽區(qū)監(jiān)委對其進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查
。
2023年4月
，郭瑩因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪
，被開除黨籍和公職
。
2023年12月，郭瑩犯受賄罪
，因其具有法定從輕減輕情節(jié)
，被依法判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣20萬元
。
“看到這些數(shù)字
，后背都在冒冷汗，沒想到這么短時間，自己收了這么多錢，這不是小問題，這是在犯罪?div id="d48novz" class="flower left">?div id="d48novz" class="flower left">
！”當(dāng)從辦案人員口中得知自己收受紅包累計的總次數(shù)和總金額后，郭瑩出現(xiàn)了一分多鐘的短暫失神
，隨后抱頭痛哭
、泣不成聲
。
德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師郭瑩接受審查調(diào)查。
無知！“憑專業(yè)掙錢問題不大”
2011年7月
，郭瑩研究生畢業(yè)，取得了土木工程專業(yè)碩士學(xué)位
，隨后通過公招考試進(jìn)入德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱“質(zhì)安站”）工作
。
“高學(xué)歷”“很專業(yè)”“年輕有為”……初到質(zhì)安站
，郭瑩周圍全是贊譽(yù)聲
，讓他的自尊心得到極大滿足?div id="jfovm50" class="index-wrap">！拔沂钦纠?個研究生
，大家對我很認(rèn)可，一些重大項目還讓我作為評審專家
、技術(shù)顧問參與決策咨詢
。”
質(zhì)安站級別不高
、權(quán)力不小
，
從建設(shè)項目有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的法定資格，到施工過程中的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)
，再到竣工驗收、簽發(fā)質(zhì)量監(jiān)督報告等
，對建設(shè)項目開展全流程監(jiān)督
。
“一個項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等能否過關(guān)
，都由質(zhì)安站的人說了算，如果發(fā)現(xiàn)問題
，質(zhì)安站僅需一張《限期整改通知書》就能讓工程停工整頓
。”郭瑩手握實權(quán)
，成了不少項目施工方眼中的關(guān)鍵人物
，溜須拍馬者不在少數(shù)。
正所謂
，“不誘于譽(yù)
，不恐于誹，率道而行
，端然正己
，不為物傾側(cè)
。”贊譽(yù)考驗著人的清醒
，正確對待
，則激揚(yáng)奮發(fā)、積極向上
；反之
，就容易忘乎所以、喪失斗志
。面對贊譽(yù)和恭維
，郭瑩不僅沒有堅守本心、端正自身
，反而逐漸放松要求
、“不拘小節(jié)”。
思想上松一寸
，行動上就會散一尺
。“
施工方說我的專業(yè)性很強(qiáng)，幫他們查漏補(bǔ)缺
，解決了后顧之憂，辛苦費(fèi)是我應(yīng)得的
。我想著自己學(xué)了這么久的專業(yè)知識
，憑專業(yè)掙錢問題不大，而且他們態(tài)度那么好
，伸手不打笑臉人
，就都收下了?div id="jfovm50" class="index-wrap">！庇谑呛?div id="jfovm50" class="index-wrap">，郭瑩每次出去檢查都收紅包，幾乎達(dá)到“全覆蓋”
。
吃人嘴軟
，拿人手短。收了紅包后
，在郭瑩眼中
，檢查中發(fā)現(xiàn)的小問題都不是問題，現(xiàn)場口頭提出整改意見
，便讓其通過驗收
。
在一些項目施工方看來，與其在檢查中被挑問題 、找毛病
，整改起來費(fèi)時
、費(fèi)力、費(fèi)錢
，不如花錢買“省事”
。雙方“其樂融融”，經(jīng)常是一處工地還未檢查完
，另一處工地又主動“邀約”
，郭瑩不停輾轉(zhuǎn)在各個工地上，紅包接二連三
。
不僅如此
，郭瑩還有寫日記的“好習(xí)慣”，每次外出“檢查”后
，他都會將“收獲”記在日記本上
。經(jīng)辦案人員查證
，幾年間
，郭瑩共計收受紅包900余次78萬余元。其中
，僅
2022年就收受紅包339次。
糊涂！當(dāng)“中間商”賺“中介費(fèi)”
2019年
，郭瑩所在科室開始
承擔(dān)消防驗收職責(zé)。由于對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟，他便找到具備資質(zhì)的公司
，要求其派人現(xiàn)場指導(dǎo)消防驗收工作
。因此，郭瑩結(jié)識了某消防檢測公司負(fù)責(zé)人楊某
。
在某次樓盤消防驗收中
，恰巧楊某承接了該樓盤的
唐山消防施工工程。為順利通過驗收
，楊某送給郭瑩1萬元
。之后，楊某多次請郭瑩吃飯
，在飯桌上向他表達(dá)“合作”意向
，意圖通過他承攬相關(guān)業(yè)務(wù)，并表示愿意給其“介紹費(fèi)”
。在楊某的“友情”攻勢下
，郭瑩很快敗下陣來，與他結(jié)成利益盟友
。
緊接著
，郭瑩利用職務(wù)便利
，
費(fèi)盡心機(jī)向建設(shè)施工單位介紹與自己有利益捆綁的消防檢測業(yè)務(wù)，乘機(jī)撈取好處
。
“某公司有消防檢測資質(zhì)
，消防檢測做得比較好，我們自己有不懂的
，都請他們的專家指導(dǎo)
。”2022年4月
，在對某樓盤項目進(jìn)行日常檢查時
，郭瑩乘機(jī)向消防工程實施負(fù)責(zé)人詹某推薦楊某公司的業(yè)務(wù)。不久
，楊某順利拿到該項目
唐山消防施工工程
，并為郭瑩送上1.8萬元的“中介費(fèi)”。
隨后1年時間里
，郭瑩先后在多個樓盤檢查驗收中為楊某成功介紹業(yè)務(wù)3次
，獲得“中介費(fèi)”共計9萬元。
荒唐 ！收錢也有“時令價”
一場綿延的“紅包雨”
，徹底擊穿了郭瑩的廉潔底線?div id="m50uktp" class="box-center"> ！板X來得太容易了
，我就只需要動動嘴皮，他們就會主動送上紅包
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！甭兀摗拔缚凇痹絹碓酱?div id="m50uktp" class="box-center"> 。
荒唐的是
，郭瑩還給自己定了兩條收錢“規(guī)則”：一是確保工程項目無大的安全隱患；二是根據(jù)問題大小決定收費(fèi)高低
。
2020年4月
，某廠房在完成消防備案后，被建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理系統(tǒng)抽中
，需進(jìn)行抽檢
。該項目
唐山消防施工負(fù)責(zé)人羅某某為順利通過驗收，送給郭瑩6萬元
。郭瑩現(xiàn)場檢查后
，覺得問題不多、廠房不大，“收3萬就合適了”
，于是又退還給羅某某3萬元
。
在郭瑩眼中，收錢也有“時令價”
，他會根據(jù)時間節(jié)點
、項目大小、問題多少進(jìn)行“報價”
。2021年6月
，質(zhì)安站在檢查某樓盤施工中發(fā)現(xiàn)，該樓盤存在消防水管不符合設(shè)計圖要求的問題
，遂向施工方提出整改要求
。該樓盤項目經(jīng)理陳某某找到郭瑩，想通過送錢順利通過驗收
。郭瑩通過“概算”后要價12萬
。陳某某悉數(shù)奉上，項目就此順利“通關(guān)”
。
收錢之后
，郭瑩和項目施工方竟發(fā)生角色互換，被監(jiān)督方變成了“客戶”
，監(jiān)督方變成了“好幫手”
。2022年10月
，某項目為盡快完成消防備案
，通過他人找到郭瑩，表示愿意出“協(xié)調(diào)費(fèi)”來快速完成備案
。在達(dá)成一致后
，郭瑩明知該項目不具備消防驗收條件，卻為請托人出點子
、拿主意
，投機(jī)取巧鉆制度空子，最后幫助該項目順利通過驗收
。
一次又一次
，本應(yīng)在質(zhì)量安全上毫不讓步的“監(jiān)督衛(wèi)士”，卻在攫取利益上奉行自己所謂的“原則”
，將權(quán)力變成毫無底線的斂財工具
，最終讓自己身陷囹圄。
經(jīng)查
，2016年至2023年期間
，郭瑩利用職務(wù)之便，在工程竣工驗收、消防驗收等事宜上為他人提供幫助
，先后收受財物共計98.5萬元
。
作為高學(xué)歷專業(yè)型年輕干部，郭瑩本應(yīng)有大好前程
，卻沒有把準(zhǔn)人生方向、守住廉潔底線，把企業(yè)主當(dāng)成“唐僧肉”，把工程項目當(dāng)成“搖錢樹”，在日常監(jiān)督檢查中“逢檢必收”“逢驗必收”，年紀(jì)輕輕便“早節(jié)不?div id="4qifd00" class="flower right">！?div id="4qifd00" class="flower right">
。郭瑩嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪
，且在黨的十八大后不收斂
、不收手、不知止
，性質(zhì)嚴(yán)重
，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理
。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定
，郭瑩受到開除黨籍、開除公職處分
；依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定
，郭瑩的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年）
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)
、玩忽職守、
權(quán)力尋租、利益輸送
、徇私舞弊、浪費(fèi)
資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的
，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)
、留黨察看或者開除黨籍處分。
……
第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品
、禮金
、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)
、其他金融產(chǎn)品等財物
，情節(jié)較輕的
，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的
，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分
；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分
。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的
，依照前款規(guī)定處理。
……
第九十二條：接受
、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游
、健身、娛樂等活動安排
，情節(jié)較重的
，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的
，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分
。
……
2.《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果
，依法作出如下處置：
……
（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告
、記過、記大過
、降級
、撤職、開除等政務(wù)處分決定
；
……
（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的
，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實清楚，證據(jù)確實
、充分的
，制作起訴意見書，連同案卷材料
、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴
；
……
第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查
，對違法取得的財物，依法予以沒收
、追繳或者責(zé)令退賠
；對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院
。
3.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第二十五條：公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物
，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收
、追繳或者責(zé)令退賠
；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還
；屬于
財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的
，上繳國庫。
……
第三十三條：有下列行為之一的
，予以警告
、記過或者記大過；情節(jié)較重的
，予以降級或者撤職
；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
（一）貪污賄賂的
；
（二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的
；
……
第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金
、有價證券等財物的
，予以警告、記過或者記大過
；情節(jié)較重的
，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的
，予以開除
。
……
4.《中華人民共和國刑法》
第六十八條：犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的
，或者提供重要線索
，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰
；有重大立功表現(xiàn)的
，可以減輕或者免除處罰。
第三百八十五條：
工作人員利用職務(wù)上的便利
，索取他人財物的
，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的
，是受賄罪
。
……
5.《更高
人民法院、更高
人民檢察院關(guān)于辦理受賄賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號）
第二條：貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的
，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條
款規(guī)定的“數(shù)額巨大”
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