應(yīng)急管理部關(guān)于
嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知
應(yīng)急〔2025〕11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局) 按照國(guó)務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》等安排部署 一 二、嚴(yán)格編制實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃 三 四 五 六 七、強(qiáng)化科技信息化技術(shù)賦能執(zhí)法檢查。要全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等信息化系統(tǒng),持續(xù)推進(jìn)全國(guó)執(zhí)法信息化系統(tǒng)整合和“一盤(pán)棋”建設(shè),堅(jiān)決避免重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)增加基層執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)。要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù) 八 九、探索推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)和懲戒相結(jié)合原則,在堅(jiān)決守牢安全底線的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際細(xì)化輕微違法行為免予處罰的適用情形,依法探索制定“首違不罰”事項(xiàng)、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)等清單,對(duì)主動(dòng)報(bào)告、妥善處置、未造成后果的,依法從輕、減輕或免予處罰。屬于適用包容審慎監(jiān)管措施的,執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人指出違法行為,宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,提出整改要求,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署整改意見(jiàn)書(shū),企業(yè)不落實(shí)整改要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其違法行為依法依規(guī)處罰。 十、推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部隱患自查自糾報(bào)告制度 十一、指導(dǎo)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)涉企安全檢查。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限或授權(quán)開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不能有效承接的事項(xiàng),不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān),著力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)條線管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格控制檢查次數(shù),堅(jiān)決避免“打卡式”“交差式”等低效檢查方式。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)已經(jīng)執(zhí)法檢查過(guò)的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上年度內(nèi)不再針對(duì)該企業(yè)的同類(lèi)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)檢查。 十二、加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 十三 十四 十五 十六