【反腐】質(zhì)安站工程師充當(dāng)消防檢測“中間商” 一年收受紅包339次 !【案卷】
郭瑩
,男,漢族 ,1982年4月生 ,河北棗強人,2007年4月加入中國共產(chǎn)黨 ,2011年7月參加工作 ,曾任德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師 。2023年2月
,郭瑩因涉嫌嚴重違紀違法 ,接受德陽市紀委監(jiān)委駐市住建局紀檢監(jiān)察組紀律審查 ,經(jīng)德陽市監(jiān)委指定管轄,旌陽區(qū)監(jiān)委對其進行監(jiān)察調(diào)查。2023年4月
,郭瑩因嚴重違反黨的紀律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,被開除黨籍和公職。2023年12月
,郭瑩犯受賄罪,因其具有法定從輕減輕情節(jié),被依法判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣20萬元。
【案探】
“看到這些數(shù)字
,后背都在冒冷汗,沒想到這么短時間,自己收了這么多錢,這不是小問題 ,這是在犯罪?div id="m50uktp" class="box-center"> ?div id="m50uktp" class="box-center"> !”當(dāng)從辦案人員口中得知自己收受紅包累計的總次數(shù)和總金額后 ,郭瑩出現(xiàn)了一分多鐘的短暫失神,隨后抱頭痛哭 、泣不成聲。
德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師郭瑩接受審查調(diào)查
。
無知!“憑專業(yè)掙錢問題不大”
2011年7月
,郭瑩研究生畢業(yè),取得了土木工程專業(yè)碩士學(xué)位,隨后通過公招考試進入德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱“質(zhì)安站”)工作。“高學(xué)歷”“很專業(yè)”“年輕有為”……初到質(zhì)安站
,郭瑩周圍全是贊譽聲,讓他的自尊心得到極大滿足?div id="d48novz" class="flower left"> !拔沂钦纠?個研究生,大家對我很認可,一些重大項目還讓我作為評審專家、技術(shù)顧問參與決策咨詢?div id="4qifd00" class="flower right">!?/p>質(zhì)安站級別不高
、權(quán)力不小,從建設(shè)項目有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的法定資格,到施工過程中的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn),再到竣工驗收、簽發(fā)質(zhì)量監(jiān)督報告等,對建設(shè)項目開展全流程監(jiān)督。“一個項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等能否過關(guān),都由質(zhì)安站的人說了算,如果發(fā)現(xiàn)問題,質(zhì)安站僅需一張《限期整改通知書》就能讓工程停工整頓?div id="d48novz" class="flower left">!惫撌治諏崣?quán),成了不少項目施工方眼中的關(guān)鍵人物,溜須拍馬者不在少數(shù)。正所謂
,“不誘于譽,不恐于誹,率道而行,端然正己,不為物傾側(cè)?div id="d48novz" class="flower left">!辟澴u考驗著人的清醒,正確對待,則激揚奮發(fā)、積極向上;反之,就容易忘乎所以、喪失斗志。面對贊譽和恭維,郭瑩不僅沒有堅守本心、端正自身,反而逐漸放松要求、“不拘小節(jié)”。思想上松一寸
,行動上就會散一尺。“施工方說我的專業(yè)性很強,幫他們查漏補缺,解決了后顧之憂,辛苦費是我應(yīng)得的。我想著自己學(xué)了這么久的專業(yè)知識,憑專業(yè)掙錢問題不大,而且他們態(tài)度那么好,伸手不打笑臉人,就都收下了?div id="jfovm50" class="index-wrap">!庇谑呛?div id="jfovm50" class="index-wrap">,郭瑩每次出去檢查都收紅包,幾乎達到“全覆蓋”。吃人嘴軟
,拿人手短。收了紅包后,在郭瑩眼中,檢查中發(fā)現(xiàn)的小問題都不是問題,現(xiàn)場口頭提出整改意見,便讓其通過驗收。在一些項目施工方看來,與其在檢查中被挑問題、找毛病,整改起來費時、費力、費錢,不如花錢買“省事”。雙方“其樂融融”,經(jīng)常是一處工地還未檢查完,另一處工地又主動“邀約”,郭瑩不停輾轉(zhuǎn)在各個工地上,紅包接二連三。不僅如此
,郭瑩還有寫日記的“好習(xí)慣”,每次外出“檢查”后,他都會將“收獲”記在日記本上。經(jīng)辦案人員查證,幾年間,郭瑩共計收受紅包900余次78萬余元。其中,僅2022年就收受紅包339次。
糊涂!當(dāng)“中間商”賺“中介費”2019年
,郭瑩所在科室開始承擔(dān)消防驗收職責(zé)。由于對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟,他便找到具備資質(zhì)的公司 ,要求其派人現(xiàn)場指導(dǎo)消防驗收工作。因此 ,郭瑩結(jié)識了某消防檢測公司負責(zé)人楊某 。在某次樓盤消防驗收中,恰巧楊某承接了該樓盤的遵義消防施工工程
。為順利通過驗收 ,楊某送給郭瑩1萬元。之后 ,楊某多次請郭瑩吃飯 ,在飯桌上向他表達“合作”意向 ,意圖通過他承攬相關(guān)業(yè)務(wù) ,并表示愿意給其“介紹費”。在楊某的“友情”攻勢下 ,郭瑩很快敗下陣來,與他結(jié)成利益盟友。緊接著
,郭瑩利用職務(wù)便利,費盡心機向建設(shè)施工單位介紹與自己有利益捆綁的消防檢測業(yè)務(wù),乘機撈取好處。“某公司有消防檢測資質(zhì),消防檢測做得比較好
,我們自己有不懂的,都請他們的專家指導(dǎo)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?022年4月,在對某樓盤項目進行日常檢查時,郭瑩乘機向消防工程實施負責(zé)人詹某推薦楊某公司的業(yè)務(wù)。不久,楊某順利拿到該項目遵義消防施工工程,并為郭瑩送上1.8萬元的“中介費”。隨后1年時間里,郭瑩先后在多個樓盤檢查驗收中為楊某成功介紹業(yè)務(wù)3次
,獲得“中介費”共計9萬元。
荒唐!收錢也有“時令價”
一場綿延的“紅包雨”
,徹底擊穿了郭瑩的廉潔底線?div id="4qifd00" class="flower right"> !板X來得太容易了 ,我就只需要動動嘴皮,他們就會主動送上紅包 ?div id="m50uktp" class="box-center"> !甭兀摗拔缚凇痹絹碓酱?div id="m50uktp" class="box-center"> 。荒唐的是,郭瑩還給自己定了兩條收錢“規(guī)則”:一是確保工程項目無大的安全隱患
;二是根據(jù)問題大小決定收費高低 。2020年4月,某廠房在完成消防備案后
,被建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理系統(tǒng)抽中 ,需進行抽檢。該項目遵義消防施工負責(zé)人羅某某為順利通過驗收 ,送給郭瑩6萬元。郭瑩現(xiàn)場檢查后 ,覺得問題不多 、廠房不大,“收3萬就合適了” ,于是又退還給羅某某3萬元 。在郭瑩眼中,收錢也有“時令價”
,他會根據(jù)時間節(jié)點、項目大小 、問題多少進行“報價”。2021年6月,質(zhì)安站在檢查某樓盤施工中發(fā)現(xiàn),該樓盤存在消防水管不符合設(shè)計圖要求的問題,遂向施工方提出整改要求。該樓盤項目經(jīng)理陳某某找到郭瑩,想通過送錢順利通過驗收。郭瑩通過“概算”后要價12萬。陳某某悉數(shù)奉上,項目就此順利“通關(guān)”。收錢之后
,郭瑩和項目施工方竟發(fā)生角色互換,被監(jiān)督方變成了“客戶”,監(jiān)督方變成了“好幫手”。2022年10月,某項目為盡快完成消防備案,通過他人找到郭瑩,表示愿意出“協(xié)調(diào)費”來快速完成備案。在達成一致后,郭瑩明知該項目不具備消防驗收條件,卻為請托人出點子、拿主意,投機取巧鉆制度空子,最后幫助該項目順利通過驗收。一次又一次
,本應(yīng)在質(zhì)量安全上毫不讓步的“監(jiān)督衛(wèi)士”,卻在攫取利益上奉行自己所謂的“原則”,將權(quán)力變成毫無底線的斂財工具,最終讓自己身陷囹圄 。經(jīng)查
,2016年至2023年期間,郭瑩利用職務(wù)之便 ,在工程竣工驗收、消防驗收等事宜上為他人提供幫助,先后收受財物共計98.5萬元。
【案析】
作為高學(xué)歷專業(yè)型年輕干部,郭瑩本應(yīng)有大好前程
,卻沒有把準人生方向、守住廉潔底線,把企業(yè)主當(dāng)成“唐僧肉”,把工程項目當(dāng)成“搖錢樹”,在日常監(jiān)督檢查中“逢檢必收”“逢驗必收”,年紀輕輕便“早節(jié)不?div id="d48novz" class="flower left"> !薄9搰乐剡`反黨的紀律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手、不知止,性質(zhì)嚴重,影響惡劣,應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定,郭瑩受到開除黨籍、開除公職處分;依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定,郭瑩的行為應(yīng)當(dāng)認定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(2018年)
第二十七條:黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費
資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。……
第八十八條:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品
、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的
,依照前款規(guī)定處理。……
第九十二條:接受
、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。……
2.《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條:監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督
、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:……
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過
、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;……
(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚
,證據(jù)確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;……
第四十六條:監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財物
,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。3.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第二十五條:公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物
,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,由監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠;應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于
財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的,上繳國庫。……
第三十三條:有下列行為之一的
,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:(一)貪污賄賂的
;(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;
……
第三十四條:收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品
、禮金、有價證券等財物的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除。……
4.《中華人民共和國刑法》
第六十八條:犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為
,查證屬實的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。第三百八十五條:
工作人員利用職務(wù)上的便利
,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。……
5.《更高
人民法院、更高
人民檢察院關(guān)于辦理受賄賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號)第二條:貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的
,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條
款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。來源:廉潔四川
【案卷】
郭瑩 2023年2月 2023年4月 2023年12月 【案探】 “看到這些數(shù)字 德陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師郭瑩接受審查調(diào)查 無知!“憑專業(yè)掙錢問題不大” 2011年7月 “高學(xué)歷”“很專業(yè)”“年輕有為”……初到質(zhì)安站 質(zhì)安站級別不高 “一個項目的質(zhì)量、安全 正所謂 思想上松一寸 吃人嘴軟 不僅如此 糊涂 2019年 在某次樓盤消防驗收中,恰巧楊某承接了該樓盤的遵義消防施工工程 緊接著 “某公司有消防檢測資質(zhì),消防檢測做得比較好 隨后1年時間里,郭瑩先后在多個樓盤檢查驗收中為楊某成功介紹業(yè)務(wù)3次 荒唐!收錢也有“時令價” 一場綿延的“紅包雨” 荒唐的是,郭瑩還給自己定了兩條收錢“規(guī)則”:一是確保工程項目無大的安全隱患 2020年4月,某廠房在完成消防備案后 在郭瑩眼中,收錢也有“時令價” 收錢之后 一次又一次 經(jīng)查 【案析】 作為高學(xué)歷專業(yè)型年輕干部,郭瑩本應(yīng)有大好前程 1.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(2018年) 第二十七條:黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費
資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的 …… 第八十八條:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品 收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的 …… 第九十二條:接受 …… 2.《中華人民共和國監(jiān)察法》 第四十五條:監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督 …… (二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過 …… (四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚 …… 第四十六條:監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財物 3.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》 第二十五條:公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物 …… 第三十三條:有下列行為之一的 (一)貪污賄賂的 (二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的; …… 第三十四條:收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品 …… 4.《中華人民共和國刑法》 第六十八條:犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為 第三百八十五條:
工作人員利用職務(wù)上的便利 …… 5.《更高
人民法院 第二條:貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的 來源:廉潔四川